西城区以标准化推动基层民主协商创新发展有

以“基层民主协商标准化试点”项目为契机，增强议事协商的科学性和时效性，截至目前，西城区15个街道个社区推广试用基层民主协商标准体系后，居民议事协商的意识和效率大大提高，真正让有事“要”商量变成有事“会”商量。

　　　健全协商机制“铺好路”

　西城区的基层民主协商工作自年开始探索实践，逐渐形成了自下而上的胡同(楼院)、网格(小区)、社区、街道四个层级的协商机制，建立起个楼院议事平台、个网格议事平台、个社区议事平台和15个街道议事平台，构建起西城“参与型”社区分层协商“微治理”模式。

金融街街道民康社区议事协商会讨论楼内堆物堆料问题

新街口街道西四北三条社区议事协商会

在此基础上，西城区委社会工委区民政局申请了第六批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并于年2月获得批准，这是全国首个基层民主协商标准化试点项目。

什刹海街道旧鼓楼社区后马厂胡同13号院居民议事协商

经过一年多对标准体系的制定，年7月，西城区基层民主协商标准体系开始运行。“标准体系”分为“分层协商通用基础、协商主体、协商平台、协商事项、协商程序与评价改进”五大子体系，由区委社会工委组织街道、社区、专家按照“谁来协商、在哪协商、协商什么、怎么协商、评价改进”的民主参与全过程，在深入调研的基础上编写而成。

建立议事协商标准化体系以后，还制定了统一规范的《基层民主协商意向申请表》《协商议事会通知模板》等规范，针对实操中经常遇到的各种问题给出了具体的解决办法。例如，明确了不超时、不打断、不攻击、不跑题的“四不”原则，遵守协商议事主持人规定的发言次数和时间限制，就事论事不进行人身攻击等等。

　打造议事平台“搭好台”

“

民俗讲座、非遗体验、跳蚤市场、青少年四点半课堂……年6月，位于大栅栏街道大安澜营社区厂甸11号院的“党群欢乐之家”正式投入运营，在“党群欢乐之家”建设过程中，大安澜营社区党委坚持“问需于民”，无论是公共空间功能定位，还是景观设计更新，都让居民从头开始就参与其中，将基层民主协商标准体系应用贯穿始终。

在空间管理过程中同样坚持居民自治，发动小区楼门院长、党员，组建管理员和“小院之春”志愿服务队，实现自我服务、自我管理、自我监督。

空间活动室里，居民自发组织的乒乓球比赛、太极、瑜伽等训练激发了居民爱家园、建家园的情怀，大大提升了居民生活的获得感、幸福感。

白纸坊街道万博苑社区垃圾分类工作议事会

在社区议事厅示范点建设过程中，白纸坊街道右内西街社区积极动员居民参与社区议事厅示范点建设，打造出了真正属于居民自己的社区议事厅。

长西社区作为广内街道议事协商示范点，在楼院小自治基础上打造了一个以居民事居民议为主题的“好商量议事会”，开辟出一间专门的议事厅，以基层民主协商标准体系为依据，建立健全议事协商制度，明确了“议什么”、“谁来议”、“如何做”。同时，积极运用“西城家园”等网络平台，让居民足不出户也能开展议事。

近年来，全区15个街道共打造社区议事厅示范点46个，推进了社区基层民主协商制度化、常态化、规范化，大大提高了议事协商效率，真正解决民生“关键小事”。

　　建立统一标准“办好事”

“咱们这老图纸上原本就是停车位，后来小区没那么多车，就给改成绿化了，现在准备把它再恢复出停车位来，我大概算了算，能增加八九个停车位……”在广外街道手帕口南街社区居委会，一场居民议事会正在举行。

广外街道手帕口南街48号院议事协商会

居民、物业、停车管理方、在职党员等各方代表在规定的时间内发表意见，社区党委书记薛梅主持会议，按照标准的流程顺利完成议事协商过程。半小时后，在场代表一致举手同意绿化带改造方案。

手帕口南街社区是我区基层民主协商标准化试点社区，试点建设的主要任务之一就是要应用基层民主协商标准化成果，深化社区议事协商，激活居民自主性，实现从“被动参与”到“主动参与”的转变。

广外街道作为试点街道，在标准体系发布后立即组织38个社区党组织书记和议事协商骨干进行培训，指导社区积极应用标准体系开展协商活动。利用接诉即办调度会、专题会商等形式，完善吹哨报到机制，推进社区协商成果的落实，提升了社区居民参与社区事务的热情与积极性。

天桥街道停车自治议事协商

年以来，全区15个街道个社区试用基层民主协商标准体系共开展月协商活动次，聚焦停车自治、老旧小区改造、环境卫生、物业管理等热点、难点问题，在促进议事协商的效率、提升居民参与积极性方面取得显著成效。

文章综合自：中国社会报北京西城报

供图：区民政局

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