老旧小区改造的钱谁来出事谁来管来看通关

上世纪80年代至90年代，我国曾兴起一阵“建房热”，全国各地兴建了大量居民楼房。然而，随着时代变迁和生活居住条件标准的提升，这些楼房和小区已经跟不上时代的需求，不仅影响居民生活，也制约着城市的发展，急需改造升级。面对百姓的迫切需求，我国年首次提出加快老旧小区改造，年开始在全国15个城市开展老旧小区改造试点。截至年5月底，各地上报需要改造的城镇老旧小区已达17万个，涉及居民上亿人。7月21日，国务院办公厅下发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，要求各地进一步做好相关工作。

一方面是亟待解决的百姓民生大事，一方面是钱谁来出？事谁来管？怎么让大家都满意的道道难题。对此，各地纷纷使出浑身解数，定方案、出实招，只为老百姓能够住得安心、舒心。近日，记者就探访了正在进行改造的北京市石景山区鲁谷街道六合园南社区，看看这里是如何进行“旧貌换新颜”改造的。

7月25日，北京市市委书记蔡奇到石景山区、西城区调研老旧小区改造。其中石景山区鲁谷街道六合园南，就是此次考察的社区之一。

今年4月，鲁谷街道率先在3个老旧小区试点成立物管会，并完成备案，开展了物业选聘、征集老旧小区综合整治意见等工作。其中，六合园南作为其中最早完成物管会筹备并开始履职的社区，因为物管会的高效率工作和与居委会的协同配合，成为了街道首个开工改造的老旧小区。

居民自治组织：小区顺利改造的“通关秘籍”

往年夏天只要一下雨，小区里就形成倒灌，雨水能到小腿肚子；房顶漏水，墙缝也漏水，我家能从7层的阁楼一直漏到6层；楼体外墙的很多水泥块已经松动，随时都有可能掉下来砸到人；没地方停车，居民怨声载道；下水管老化，经常堵得一塌糊涂……今年72岁的孙小平在六合园南居住了20多年，说起这些年因为社区逐渐老旧而遇到的烦恼，她再熟悉不过。

建成于年的六合园南社区，有住户户，居民余人，是典型的老旧小区。多年来，因停车位少、上下水管线严重老化、屋顶漏水等问题，居民们对社区改造期待已久。年，六合园南社区被纳入北京市年老旧小区综合整治名单，居民们多年的愿望终于要实现了。

然而，小区改造不是小事，不仅牵扯到每家每户的利益，更涉及入户、破拆、粉刷等琐碎。几千人的意见如何统一？大家的建议诉求如何表达？沟通和解释的工作谁来做？可以想见，无论其中哪个环节处理不善，都可能成为社区改造的“拦路虎”，让大家多年的期盼付之东流。

“六合园南是老小区，多年来都没有业主大会和业主委员会，缺乏居民和相关职能部门的有效沟通渠道。所以要想顺利推进小区改造工作，建立这个渠道是关键。”六合园南社区党委书记于雄伯说，按照《贯彻实施〈北京市物业管理条例〉三年行动计划》的“物业先行、整治跟进”的原则，社区决定先组建由居民代表组成的物业管理委员会。

在社区群里得知这一消息后，觉得加入物管会既能为老旧小区改造建言献策，又能替老百姓发声的孙小平第一时间就报了名。今年4月，经过自荐和推荐相结合的方式，孙小平从20多名候选人中脱颖而出，在